政策监管

OpenAI 与 Anthropic 正游说美国监管机构限制中国开源 AI 模型，认为开放开发过于危险。英伟达 CEO 黄仁勋、微软 CEO 纳德拉、马斯克及扎克伯格等人公开支持开源，签署联名信反对限制。近 200 家硅谷创业公司也敦促特朗普政府不要限制获取中国开源模型，美国官员倾向于将此事作为国家安全问题单独处理。

英伟达、微软和Meta联合签署公开信，警告对开放权重AI模型的过度监管将削弱美国在AI领域的竞争力。信中指出，开放权重模型能促进创新、降低准入门槛，并支持学术研究。OpenAI和Anthropic未签署该信函。

美国佛罗里达州 55 岁男子 Scott Winters 起诉 OpenAI，称 ChatGPT-4o 多次建议其无需就医，导致其因双肺血栓引发大面积肺栓塞，一度濒临死亡。诉状指控 OpenAI 存在疏忽和“无证行医”行为，要求经济赔偿并暂停 ChatGPT Health 服务。OpenAI 回应称 ChatGPT 不是医生，不应替代专业医疗护理。

北京市发布《关于加快智能体引领发展的若干措施》，共十条，首次将Harness Engineering（驾驭层工程）、Token经济、OPC（一人公司）等前沿概念写入正式政策。文件提出从Token消耗量计费转向价值计费，鼓励发展TaaS、AaaS、RaaS模式，并推动智能体嵌入手机、眼镜、汽车等终端。

美国财政部长Scott Bessent周二表示，美方将审查中国开源模型是否存在知识产权盗窃行为，若证实将对中国AI公司实施制裁。Bessent称政府支持开源模型但不支持IP盗窃，并称有能力对盗窃美国公司技术的外国模型进行制裁。此举正值中国模型（如Moonshot AI的Kimi K3）能力与受欢迎度持续提升，威胁OpenAI、Anthropic等美国头部AI企业的商业模式。

Anthropic 向图书作者支付 15 亿美元版权和解金，联邦法院已批准。约 482460 部作品中 91.3% 被索赔，每部约获 3000 美元。法官此前裁定，在合法获取的书籍上训练 AI 属于“变革性”合理使用，但大规模抓取网络内容是否合法仍悬而未决。

美国联邦法官批准Anthropic支付15亿美元，和解其使用盗版书籍训练Claude聊天机器人的集体诉讼。约91%的48.2万本涉案书籍已被作者或出版商认领，每本书赔偿约3000美元。原告律师称这是“历史上已知最大的版权追偿”，Anthropic则强调法院此前已裁定AI训练书籍属于合理使用。

中国公司月之暗面（Moonshot.AI）发布Kimi K3模型，性能与最佳美国模型相当，且为开源权重模型，用户可免费下载本地运行。受此消息影响，美国股市上周五下跌，OpenAI和Anthropic的商业模式及IPO前景受到严重质疑。美国在AI软件领域的护城河已不如预期，AI竞赛正演变为工业系统竞争。

Index Ventures 联合创始人 Neil Rimer 表示，围绕 AI 积累的巨额财富将面临“某种形式的再分配”，无论是自愿还是强制。他呼吁科技领袖在推动自愿再分配中发挥主导作用。与此同时，美国慈善捐赠总额虽创新高，但捐赠人数持续下降，而加州正考虑对亿万富翁征收 5% 的一次性财富税。

7月16日，成立世界人工智能合作组织协定签署仪式在上海举行，中共中央政治局委员、外交部长王毅代表中国政府签署协定。该组织是独立的政府间国际组织，总部设在中国上海，旨在促进人工智能国际合作与全球治理。哈萨克斯坦、老挝、巴基斯坦等29个国家代表签署协定成为创始成员国。

中国网信办已批准 Apple Intelligence 在华上线，苹果将把阿里 Qwen 模型集成至 iOS、iPadOS、macOS 及 visionOS 系统。百度也确认正与苹果合作开发面向中国用户的 Apple Intelligence 功能。此前因未获监管批准，Apple Intelligence 自 2024 年推出后在中国市场一直延迟。

欧盟依据《数字市场法案》（DMA）裁定 Google 必须向竞争对手开放 Android 和 Google Search 的关键部分，包括允许第三方 AI 助手和搜索引擎获得更大访问权限。这两项决定可能削弱 Google 对两大核心平台的控制，并为其 AI 工具 Gemini 的未来格局带来深远影响，同时为竞争对手创造新的发展机会。

数据中心对电力的需求已导致美国公众电费增加230亿美元，这一涨价将持续至2028年底。由于电价由州公用事业委员会根据复杂的成本分摊规则设定，数据中心可利用其用电灵活性（如避开系统峰值负荷）规避部分成本分摊，而普通居民难以效仿。监管机构正面临如何公平分配电网基础设施投资成本的挑战。

包括 Hachette、Cengage、Elsevier 及作家 Scott Turow 在内的出版商与作者团体对 Google 提起集体诉讼，指控其未经授权使用受版权保护的作品训练 Gemini 模型，并故意移除或篡改版权信息以掩盖这一行为。原告称 Google 将原本仅用于 Google Books 搜索片段展示的书籍副本，以及 Google Play 商店上传的图书，非法用于 AI 训练。诉讼援引 Google 内部文件，其中指出此举可能带来“100 亿至 1000 亿美元的潜在罚款”。该案在纽约南区联邦地区法院提起。

纽约州成为全美首个暂停数据中心建设的州。州长Kathy Hochul签署行政令，暂时禁止州政府批准50兆瓦及以上大型数据中心的新建许可，可能影响十余个项目。Hochul表示数据中心不应带来更高的电费、水资源消耗或噪音污染，且不能豁免地方区划和审批。禁令将在州政府完成数据中心环境审查流程后解除，预计耗时约一年。Hochul还考虑要求数据中心为州电网提供资金支持，并阻止超大规模数据中心享受税收优惠。此举正值纽约州立法机构推进更严格措施之际，上月一项法案已推进暂停20兆瓦以上数据中心建设一年。

苹果在美国起诉OpenAI，指控其挖角400名员工、窃取工程机和机密文件。分析师Paolo Pescatore认为，即使指控最终无法证实，OpenAI的硬件计划仍可能受拖累，双方本就脆弱的合作关系将进一步削弱。斯坦福大学教授Mark Lemley指出，若前苹果员工确实带走机密文件并在OpenAI使用，问题将变得严重。该案涉及消费级硬件产品，预计未来将有更多信息曝光。

Anthropic的长期利益信托（LTBT）任命前美联储主席、2022年诺贝尔经济学奖得主本·伯南克为最新受托人。他将与另外三位受托人共同监督公司以对社会长期有益的方式负责任开发先进AI的使命。LTBT独立于管理团队和投资者，受托人不持股、不分红，仅按服务时间获酬。该信托有权向Anthropic董事会任命成员，并就AI风险与社会影响等关键决策提供建议。伯南克将参与公司的经济研究，帮助理解AI对全球劳动力与经济的影响。