美国国土安全部下令所有联邦文职机构移除 DeepSeek 及基于其开发的产品

Markwayne Mullin 在美国参议院的官方肖像，拍摄于他出任国土安全部长之前。图片：United States Senate / Wikimedia Commons，公有领域，已裁剪

美国政府已下令所有联邦文职机构从其计算机中移除 DeepSeek，并停止采购该产品，以及任何基于这家中国实验室 AI 构建的第三方产品。国土安全部于周一依据 2018 年的一项供应链法律，向《联邦公报》提交了该命令的通知，该法律允许其将高风险技术排除在政府系统之外。

该命令编号为 2026-01，由国土安全部长 Markwayne Mullin 签署，日期为 2026 年 7 月 24 日。它此前一直未对外公开，直到本周。其通知定于周二、10 月 20 日刊登在《联邦公报》上，案卷号为 DHS-2026-0628。

DeepSeek 禁令涵盖的范围

该命令要求所有文职机构做两件事。第一，将杭州深度求索人工智能及其关联公司和产品排除在采购之外，“立即生效”，包括机构批准的产品清单、电子商务市场和类似采购渠道。第二，立即从机构 IT 系统中移除 DeepSeek 及其关联公司的产品，“以及使用 DeepSeek 实现方案开发的第三方产品和服务”。

第二项条款范围很广。DeepSeek 的模型以开放权重形式发布，因此它们不仅出现在 DeepSeek 自己的应用和网站中，也出现在其他公司的工具里。该命令没有列出具体涉及哪些产品，也没有说明各机构应如何对待运行在美国公司服务器上的 DeepSeek 模型。该命令出台的几天前，DeepSeek 更新了其廉价的 Flash 模型，并称该模型目前在某些编程任务上已胜过 Claude Opus 5。

该命令不涉及军方或情报机构。它适用于联邦文职行政部门机构，“但其国家安全系统和安全隔离信息系统的除外”，这些系统归五角大楼和国家情报总监管辖。

“多重威胁载体”：国土安全部为何称 DeepSeek 存在风险

该命令的风险摘要称，DeepSeek 的服务器位于中国，而中国法律“赋予政府网络和情报职能广泛权限，可访问私营公司基础设施”。命令称，DeepSeek 的注册流程会收集个人信息，并可能“追踪用户并对用户进行数字指纹识别”，其应用依赖用户输入信息来运作，这可能意味着美国政府工作人员或承包商的敏感数据最终流入中国。

该命令称，这些信息与公开数据结合后，“可能生成关于美国人员和/或政府项目的可付诸行动的情报”。命令还补充说，这些模型“可能包含恶意软件或其他安全漏洞”，并援引 2025 年 2 月 NowSecure 的审计结果，该审计发现 DeepSeek 的 iPhone 应用存在多个严重缺陷。

该命令的证据取自公开材料：DeepSeek 自己的隐私政策、国土安全部 2020 年关于中国数据风险的商业咨询，以及 2025 年 4 月众议院中国问题特别委员会的一份报告。它没有描述任何政府数据流入 DeepSeek 的案例。

例外情形与 60 天窗口期

无法合规的机构可以申请例外，例如让该命令不适用于自身、不适用于某些操作，或申请延期。申请必须在命令发布后60天内以书面形式提出，并附上“充分理由”，例如对关键任务工作的影响，以及任何替代性防护措施。网络安全和基础设施安全局（CISA）负责审查这些申请，并以书面形式批准或拒绝。

在DeepSeek产品被清除之前，各机构被要求监控进出其网络的流量、加强日志记录、增加防止数据离开其系统的控制措施，并标记任何异常情况。CISA可以帮助缺乏合规能力的机构，部长必须在一年内审查该命令，此后每年审查一次。

全球范围内的DeepSeek禁令

据路透社报道，美国政府的多个部门已在各自设备上封禁DeepSeek，包括商务部和海军，纽约州、田纳西州和弗吉尼亚州等州也是如此。在国外，意大利数据保护机构于2025年初封禁了DeepSeek应用，台湾、韩国和澳大利亚则禁止在政府设备上使用该应用。周一的命令更进一步，覆盖了所有文职机构及其采购的一切。

DeepSeek未予置评。据路透社报道，中国驻华盛顿大使馆也未立即置评。该命令出台之际，北京正在收紧对该行业的掌控：中国现在想要控制其最大AI模型的出口，而DeepSeek正在用中国芯片训练其下一代模型。

为何重要

这是美国政府迄今针对一家中国AI实验室的最广泛举措，而且由于该命令覆盖了基于DeepSeek构建的第三方工具，它把负担压给了每一家向联邦机构销售AI的供应商，要求它们知道自己产品中内置了哪些模型。中国的开源模型位居全球下载量最高之列，而很少有模型在发布时公布安全结果，因此预计会有更多买家开始提出同样的问题。

来源：国土安全部，“关于从联邦文职行政部门信息技术系统和采购中排除和移除DeepSeek产品的命令通知”及第2026-01号排除和移除令（《联邦公报》公开查阅，文件编号2026-21447）；路透社（此前的禁令和大使馆回应）。